ЦИК РФ утвердил итоги выборов в Госдуму
Выборы признаются состоявшимися и действительными.
МОСКВА, 23 сентября. /ТАСС/. ЦИК РФ подвел итоги избирательной кампании в Госдуму седьмого созыва. Комиссия признала выборы, прошедшие 18 сентября, состоявшимися и действительными, и утвердила их итоги. Уже в пятницу новым депутатам будут высланы телеграммы-уведомления, подтверждающие их избрание.
Действительные и легитимные
Заседание ЦИК изначально планировалось на 23:00 мск 22 сентября, однако затем было перенесено на час. Ему предшествовало отдельное заседание, на котором разбирался ряд жалоб, в частности, обращение партии «Яблоко», требовавшей признать выборы недействительными.
Однако эта жалоба не была удовлетворена. «Смею утверждать, что выборы, несмотря на определенные нарушения, которые есть и с которыми мы будем разбираться до последней жалобы, прошли легитимно», — подчеркнула глава ЦИК Элла Памфилова. Она выразила также уверенность, что Центризиркому удалось провести открытые и конкурентные выборы.
Этот лейтмотив поддержали все члены ЦИК, которые единогласно подписали протокол и сводные таблицы результатов выборов, а также утвердили постановление об их общих итогах. «Выборы признаются состоявшимися и действительными», — огласил зампред ЦИК РФ Николай Булаев.
Новая Госдума
Выборы 18 сентября впервые после длительного перерыва проводились по смешанной системе: 225 депутатов из 450 избирались по федеральному списку, 225 — по одномандатным округам.
В Госдуме шестого созыва у единороссов было всего 238 мандатов. На втором месте с 42 мандатами расположилась КПРФ, на третьем — ЛДПР с 39 мандатами, затем — «Справедливая Россия» с 23.
Все эти партии существенно потеряли по сравнению со своим представительством в действующей Госдуме, где у коммунистов было 92 мандата, у справороссов — 64, а у либерал-демократов — 56. Это значит, что, например, КПРФ теперь не сможет самостоятельно направлять запросы в Конституционный суд, поскольку для этого необходимо собрать не менее 90 депутатских «автографов». Очевидно, партиям придется «потесниться» и в вопросе руководства комитетами нижней палаты парламента, число которых, впрочем, еще не утверждено.
Вместе с тем необходимо отметить, что, несмотря на явные численные потери думской оппозиции, лишь парламентской «четверке» удалось вновь получить представительство в Госдуме. По одномандатным округам туда прошли еще два кандидата от так называемых малых партий — лидер «Родины» Алексей Журавлев (в Госдуме шестого созыва — член фракции «Единой России») и глава федерального политкомитета «Гражданской платформы» Рифат Шайхутдинов, однако спискам этих партий даже близко не удалось подойти к заветному пятипроцентному барьеру, преодоление которого необходимо для прохождения в Госдуму.
Кроме того, по одномандатному округу (Республика Адыгея) избрался в новый думский состав самовыдвиженец Владислав Резник, в уходящем созыве также являвшийся членом фракции единороссов. Он единственный успешно выступивший на выборах самовыдвиженец из почти двух десятков баллотировавшихся в мажоритарных округах.
Уйти или остаться?
Список избранных депутатов Госдумы прилагается к постановлению об общих итогах голосования, утвержденному ЦИК.
Как сообщила Памфилова, уже в пятницу новым депутатам будут направленытелеграммы-уведомления, подтверждающие их избрание. Депутатам, избранным по федеральному округу, телеграммы направляет ЦИК РФ, одномандатникам — окружные избиркомы соответствующих округов.
Народные избранники обязаны в течение пяти дней со дня получения извещения представить в комиссию копию приказа об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Госдумы, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей. В противном случае ЦИК передаст мандат следующему по очередности кандидату в соответствующей региональной группе партийного списка. Ранее сообщалось, что, например, от мандатов откажутся главы субъектов РФ, возглавлявшие ряд региональных групп федерального списка «Единой России».
В случае отказа от мандата депутата-одномадатника в его округе будут проведены дополнительные выборы. Уже известно, что один мандат в Госдуме нового созыва останется вакантным примерно на год. Спикер нижней палаты шестого созыва Сергей Нарышкин, победивший в одномандатном округе, возглавит Службу внешней разведки. Как сообщила ранее ТАСС секретарь ЦИК Майя Гришина, повторные выборы в его округе могут пройти в единый день голосования в сентябре 2017 года.
Явка как явка
Итоговая явка избирателей на думские выборы, зафиксированная ЦИК РФ, составила 47,88%. В абсолютных цифрах это означает, что свой гражданский долг выполнили 52 млн 700 тыс. 922 избирателя, пояснил Булаев.
Явка избирателей на выборах в Госдуму в 2011 году составила 60,21%.
«Явка на прошедших выборах в Госдуму является вполне нормальной. Да, достаточно средней, но не низкой», — считает глава фонда «Институтсоциально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ) Дмитрий Бадовский. По его мнению, «такой уровень явки абсолютно соответствовал характеру кампании с сильным фаворитом, в роли которого выступала правящая партия “Единая Россия”, и отсутствующим мотивом радикальной эмоциональной мобилизации на финише кампании».
Другие эксперты также обращают внимание на то, что явка на думских выборах отражает общеевропейские тенденции.
«Разбор полетов» будет продолжен
Общаясь с журналистами после ночного заседания, Памфилова подчеркнула, что «зашкаливающего числа злоупотреблений, которые могли бы стать критической массой и перечеркнуть эту кампанию», нет.
Между тем, отвечая на замечания партий, она неоднократно подчеркивала, что все поступившие в комиссию жалобы будут тщательно изучены. «Мы сейчас подведем итоги (выборов), но мы продолжим с каждой жалобой серьезно и предметно разбираться. И будем обращаться в прокуратуру, будем обращаться посредством прокуратуры в суды», — заверила она.
Председатель Центризбиркома также пообещала, что в случае вопиющих нарушений результаты выборов на том или ином участке могут быть отменены. «Больше чем мы, никто не заинтересован собрать все факты, и там, где действительно нарушения в округе или на участке зашкаливали, мы первые ставим на то, чтобы эти выборы отменять», — сказала она.
Вопрос о нарушениях на выборах был отражен и в особом мнении, приложенном к итоговому протоколу. Подготовивший его член ЦИК Евгений Колюшин, представляющий КПРФ, заявил, что, в частности, на телевидении оказывалось предпочтение одной из партий, а правоохранители и избирательные комиссии не принимали мер «по выявлению и наказанию заказчиков, изготовителей весьма дорогих агитационных лжегазет, которые распространялись огромными тиражами».
«Избирательная кампания показала, что общественный потенциал комиссий используется далеко не всегда в интересах свободных выборах», — сказал Колюшин, добавив, что независимость большинства избиркомов не обеспечена, ими зачастую руководят представители правящей партии.
Памфилова согласилась во многом с особым мнением Колюшина. «Если честно, я практически со всем из того, что вы сказали, согласна. Я полагаю, что надо серьезно прислушаться, это действительно то, с чем мы столкнулись, споткнулись о законодательство. Это может лечь в основу нашей работы над ошибками, в том числе и формирования наших предложений по упрощению и дебюрократизации законодательства, которое бы позволило снять многие препоны на пути к регистрации, проверке подписей и так далее», — подчеркнула Памфилова.
Она пообещала встретиться с лидерами всех партий — как принявших участие в выборах, так и не сумевших это сделать, — чтобы обсудить уроки минувшей кампании. «В любом формате готовы к серьезному разговору, чтобы следующие выборы были лучше предыдущих», — пояснила Памфилова.
Глава Центризбиркома также анонсировала «разбор полетов» региональным избиркомам. «Проведем “разбор полетов” с комиссиями. Разбор предстоит очень и очень серьезный», — сказала она.
При подведении итогов выборов неизбежно встал вопрос об оценке членами ЦИК собственной работы на них. Накануне выборов Памфилова заявляла о готовности уйти в отставку, если «провалит эти выборы». На сегодняшнем заседании, где разбирались поступившие в комиссию жалобы, она уточнила, что не уйдет из ЦИК, пока не разберет все жалобы.
После подведения итогов выборов глава ЦИК призналась журналистам, что пока не видит оснований для ухода в отставку. «В любом случае, пока наш состав ЦИК не разберется со всеми злоупотреблениями и нарушениями, которые были, чтобы очистить поле для следующей избирательной кампании, повысить уровень доверия, нет такого смысла», — пояснила Памфилова.
Уже в пятницу председателю Центризбиркома предстоит встреча с президентом РФ Владимиром Путиным. На этот же день запланирована и встреча главы государства с лидерами партий, прошедших по итогам выборов в Госдуму.
